【記者簡玲穎台北報導】立法院司法及法制、外交及國防委員會聯席會議,31日將討論放寬特任駐外大使與代表,朝野立委意見不一,有人認為應全面取消,也有人認為可放寬上限,也有人覺得應召開公聽會。

「駐外外交領事人員任用條例修正第2條」目前規定,大使、常任代表及副常任代表職務,因業務需要調派具有擬任駐外機構所需之經歷或領域專長人員擔任時,得不受同法相關資格之限制,但員額不得超過其編制員額10%。

民進黨立委提案修正,將10%的員額限制刪除。外交部淘寶網建議,為兼顧總統用人彈性並保障職業外交官陞遷管道,將該段文字修正為「但其員額,除特任大使及特任常任代表外,不得超過其編制員額10%」。

民進黨立委、外交及國防委員會召委羅致政說,為了激勵外交人員士氣及年輕化,給予外交人員一定程度保障與奮鬥目標,目前10%特任大使的確太少,但全面取消會讓外交人員沒有目標、影響士氣,放寬到20%、淘寶女裝人氣30%都可以,但對於全面取消有所保留。他說,未來如果遇到政黨輪替,外交部變成所有部會變動最大的,也可能職業外交官變得更為政治化,部分館處可能還是需要專業的外交人員來出任大使或代表會更好。

民進黨立委指出,駐外大使代表國家力量的延伸,很多國家大多雙11網購3C都是特任官,全面改為特任官有其必要性,但取消上限並不會就全為特任官,而是給予任用彈性,且美國駐外大使與代表大多都是特任官,實務上作法應該如此,副大使以下,則應設比例保留給文官,以保障職業外交官的升遷。

國民黨立委林為洲強調,外交部的作法看來有點矛盾,一邊關外館、一邊放寬人事,相關問題應該要尊重專業。他說,目前10%的限制,不認為有太嚴格,要全面將大使、代表改成都是特任,但外交人才培育是長久的,並沒有那麼簡單。他說,外交部應該提出第一線實際專業的建議,這也不是急迫性的法案,不要急著決定,應該要召開公聽會聽取各界意見。2016/10/29

駐外特任大使代表 擬取消員額上限

【記者簡玲穎台北報導】立法院司法及法制、外交及國防委員會31日將審查「駐外外交領事天貓國際館人員任用條例修正草案」,討論放寬特任駐外大使與代表,從10%到沒有上限,外交部也支持這項修法。

「駐外外交領事人員任用條例修正第二條」目前規定,大使、常任代表及副常任代表職務,因業務需要調派具有擬任駐外機構所需之經歷或領域專台灣淘寶綱站長人員擔任時,得不受同法相關資格之限制,但員額不得超過其編制員額10%。

民進黨立委提案修正,將10%的員額限制刪除。提案指出,為拓展外交及積極參與國際組織,駐外大使及常任代表任用,應以熟悉駐地國國情、或具相關經歷、領域專長等,並能配合國家政策目標者為優先。例如東協十國,泰國、越南、印尼等國,語言、宗教、文化各有不同,不易於從原有公務體系中拔擢駐外大使,應優先考量是否熟悉該國國情、語言、具有相關經歷,或於駐在地具人脈關係者,以利推展台灣的外交。

提案指出,派駐國際組織的常任代表、副常任天貓支付寶代表,需具備高度專業性及政治性,才有利於台灣參與、並提升國際能見度,應考量其是否具有該國際組織領域之專業,及能否配合國家政策推動需要,因此派用人員應不受公務人員外交特考資格之限制。2016/10/29


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